請問一下：關于to+名詞和of+名詞作定語有什么區別。

one car to every twenty people

其中的to可以改為of嗎？

單獨來看，在 one car to every twenty people 中，沒辦法判定介詞短語是定語。

你最好給出一個完整的句子來剖析。譬如依據你給出的短語，大家造一個句子：

Current estimates suggest a ratio of one car to every twenty people, and the figure is rising. 現在的估計表明，每20人有一輛車，而且這個數字在上升。

這里用介詞 to，是與ratio的搭配有關，即a ratio of…to…（不可以換成of）。如：

We mixed the oil and water in a ratio of one to five. 大家以1 比5 的比率混合油和水。

Births exceeded deaths by a ratio of 3 to 1. 出生人數以3比1的比率之差超出死亡人數。