全國政協委員熊召政、甄子丹在小組會議上。中國日報記者 姜東 攝

兩會期間，人大代表、政協委員分別有“議案”“提案”提交，但兩者常被混淆。那樣，英語中如何表達“議案”“提案”呢?

Proposal:提案

Proposals, or ti'an, are raised by the CPPCC.

提案由政協提出。

政協提案是政協委員向人民政協組織，并通過政協組織向人民代表大會或人民政府就有關國家或地方大政方針、社會生活等重大問題提出建議和建議的形式。

They're guides for policymakers but are not binding.

提案為決策者提供參考但沒法律約束力。

政協提案實行提出提案的時間不限、內容不限、人數不限的“三不限制”原則。

Members can make them at any time. But most usually thousands are made during the two sessions in March.

委員隨時都可以提交提案， 但大部分的提案都是在3月份“兩會”期間提出的，一般多達上千個。

政協委員是通過協商推薦產生的，任期五年。政協委員是國家政治協商要緊機構的組成職員。

Motion:議案

The NPC raises motions, or yi'an, that may become law if passed by a simple majority of the deputies.

人大提交議案，代表絕大部分表決通過后，即可成為法律。

人民代表大會是國家立法機關，因此，人大議案具備法律的約束力，起法律監督用途，承辦單位需要實行。

NPC deputies are selected by provincial as百度競價推廣blies and serve for five years.

全國人大代表，由省級人大選舉產生，任期五年。

They belong to China's TOP legislature.

他們是國家最高權力機關的組成職員。

“議案”和“提案”有什么區別

兩者在提出主體范圍、立案方法、辦理方法、辦理時限等方面都有嚴格不同。

第一是提出主體不同。提出“議案”有嚴格的法律規定。依據地方組織法第18條規定，縣級以上人大代表要10人以上聯名、鄉鎮的人大代表要5人以上聯名才有提“議案”權。關于“提案”，依據提案工作條例第11條規定，政協委員可個人提，也可聯名提，人數不限。

第二是需要范圍不同。“議案”內容相對較窄。代表法第9條規定：“代表有權根據法律規定的程序向本級人民代表大會提出是本級人民代表大會職權范圍內的議案。議案應當有案由、案據和策略。”而“提案”涉及的內容相對較寬。提案工作條例第12條規定，“提案”主題應當圍繞國家大政方針，有關統一戰線的重大問題，地方要緊事務與人民群眾常見關心問題等方面提出。

第三是立案辦法不同。依據地方組織法第18條規定，“議案”只有獲得大會主席團或人民代表大會表決通過才能成為大會議案。依據提案工作條例第17條規定，“提案”只須經過提案委員會審察，符合提案工作條例第三章規定的，便予以立案。

第四是法律效力不同。“議案”經人民代表大會審議通過，便具備了法律的約束力，承辦部門沒辦與不辦的選擇，只有決定怎么樣辦，如何辦好。而“提案”無人大議案這種法律上的約束力。